常見問題

陜西省首個市級禁限塑令發(fā)布！

　　5月10號，根據(jù)陜西省市場監(jiān)管局《關(guān)于開展2022年塑料污染治理專項行動的通知》，為有序推進塑料產(chǎn)品生產(chǎn)和使用源頭減量，助推塑料污染治理取得明顯成效，太原縣局決定從2022年5月至12月開展塑料污染治理專項行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、總體要求

　　深刻領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想，宇固樹立生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，切實增強塑料污染治理工作的緊迫感和責(zé)任感，結(jié)合市場監(jiān)管職能，緊盯生產(chǎn)、流通、消費等重點環(huán)節(jié)，以聚乙烯農(nóng)用地膜、塑料購物袋和一次性發(fā)泡塑料餐具等塑料制品為重點產(chǎn)品，以生產(chǎn)聚集區(qū)、集貿(mào)市場、商超等為重點區(qū)域，以厚度、力學(xué)性能為重點指標(biāo)，加大監(jiān)督檢查頻次和監(jiān)督抽查力度，加大農(nóng)用薄膜、塑料購物袋產(chǎn)品綜合執(zhí)法力度，曝光典型違法案件，開展綠色產(chǎn)品認證，建立健全塑料制品質(zhì)量管理制度，彰顯塑料污染治理成效，加快建設(shè)美麗咸陽。

二、重點任務(wù)

　　(一)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。要結(jié)合實際，對本轄區(qū)聚乙烯農(nóng)用地膜、塑料購物袋和一次性發(fā)泡塑料餐具的生產(chǎn)企業(yè)進行全面排查，尤其是對作坊式小型生產(chǎn)企業(yè)加強日常監(jiān)督檢查，查看企業(yè)原材料進貨臺賬和生產(chǎn)銷售臺賬，摸清生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)并建立檔案，做到底數(shù)清、情況明。要重點檢查企業(yè)是否生產(chǎn)厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具等塑料制品，是否有效開展產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗，是否嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),生產(chǎn)符合GB 13735-2017 《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》、GB/T 21661- 2020《塑料購物袋》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品。要加強對含塑料微珠日化產(chǎn)品的檢查，查看是否存在違規(guī)添加對人體、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑，是否使用醫(yī)療廢物作為原材料。

　　(二)重點區(qū)域突擊檢查。對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)銷商、集貿(mào)市場、商場超市等塑料制品經(jīng)營單位開展突擊檢查，進一步梳理轄區(qū)內(nèi)禁限塑料制品的市場現(xiàn)狀，查看是否銷售厚度小于0.025 毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、一次性塑料棉簽、一次性發(fā)泡塑料餐具等塑料制品。配合行業(yè)主管部門加強對商場、藥店、書店、展會、餐飲行業(yè)、提供同城快送服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺等領(lǐng)域的管理，強化停止使用不可降解塑料袋等的宣傳和引導(dǎo)，督促餐飲行業(yè)做好產(chǎn)品替代，并按照國家規(guī)定時限停止使用不可降解一次性塑料吸管和不可降解一次性塑料餐具，督導(dǎo)餐飲外賣等行業(yè)推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒、植物纖維餐具等生物基、可降解替代產(chǎn)品。

　　(三)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，在生產(chǎn)和經(jīng)營領(lǐng)域，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。加大對聚乙烯農(nóng)用地膜和塑料購物袋產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，把銷售量大或消費者投訴舉報集中的企業(yè)和商家列入抽檢重點單位。聚乙烯農(nóng)用地膜要重點圍繞厚度、力學(xué)性能(拉伸負荷、斷裂標(biāo)稱應(yīng)變、直角撕裂負荷)等指標(biāo)進行檢測;塑料購物袋要重點圍繞物理力學(xué)性能(提吊試驗、跌落試驗、封合強度)和降解性能等指標(biāo)進行檢測。制定年度抽查計劃，按照“雙隨機、一公開原則，加大監(jiān)督抽查力度，對不合格企業(yè)實施跟蹤抽查。扎實做好抽查發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)和問題產(chǎn)品后處理工作，對重點企業(yè)、重點問題的整改落實情況進行檢查，形成閉環(huán)管理。

　　(四)加大執(zhí)法查處力度。加強對商品過度包裝的執(zhí)法監(jiān)管，加大塑料購物袋、農(nóng)用薄膜產(chǎn)品綜合執(zhí)法。加大可降解塑料檢測能力建設(shè)，嚴厲查處可降解塑料虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。強化內(nèi)部協(xié)同，實現(xiàn)監(jiān)督與執(zhí)法高效街接，結(jié)合抽查研判結(jié)果，在重點地區(qū)開展專項執(zhí)法。對拒絕接受監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查的企業(yè)，要依法嚴肅處理。對生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，要責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)和銷售，限期整改，追溯不合格產(chǎn)品流向。對銷售環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品依法及時查處。不合格產(chǎn)品為本行政區(qū)域以外生產(chǎn)者生產(chǎn)的，要及時向生產(chǎn)者所在地的市場監(jiān)管和相關(guān)部門進行通報。

　　(五)開展綠色產(chǎn)品認證。積極開展塑料制品、快遞包裝綠色產(chǎn)品認證工作，促進再生原材料利用率和產(chǎn)品再回收率的提升。加大綠色產(chǎn)品認證的宣傳推廣，鼓勵更多企業(yè)申請，推動認證結(jié)果采信，積極引導(dǎo)行業(yè)、社會消費者、電商企業(yè)、寄遞企業(yè)使用通過綠色認證的快遞包裝產(chǎn)品，助力快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，促進塑料及快遞包裝行業(yè)綠色發(fā)展。加強GB23350-2021《限制商品過度包裝食品和化妝品》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，推動企業(yè)在過渡期內(nèi)加快貫標(biāo)籌備進度。

三、組織保障

　　(一)提高政治站位。各部門單位要高度重視塑料污染治理工作，按照咸陽市發(fā)展和改革委員會、咸陽市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《咸陽市進一步加強塑料污染治理實施方案》(咸發(fā)改環(huán)資[2020]386號)、《咸陽市市場監(jiān)督管理局關(guān)于推進塑料污染治理工作的通知》(咸市監(jiān)發(fā)[2020] 470號)等要求，切實做到認識到位、措施到位、行動到位，加強協(xié)同配合，形成工作合力。

　　(二)突出治理實效。各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點，細化分解任務(wù)，結(jié)合職能職責(zé)抓好工作落實。要狠抓案件查辦，加大跟蹤督辦力度，嚴肅處理企業(yè)質(zhì)量違法行為;對于重視不足、整治不力的單位，要采取約談、通報等方式，壓實屬地監(jiān)管責(zé)任。強化日常監(jiān)管和專項檢查工作，加大對生產(chǎn)銷售不合格塑料購物袋及農(nóng)用地膜產(chǎn)品案件的查處力度。

　　(三)加大曝光力度。各市區(qū)縣市場監(jiān)管單位要集中曝光典型違法案件，營造監(jiān)管威懾力。通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”依法依規(guī)向社會公示企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格塑料購物袋、農(nóng)膜產(chǎn)品等監(jiān)管執(zhí)法信息，督促企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，強化社會監(jiān)督，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。對存在嚴重質(zhì)量問題的企業(yè)，列入嚴重違法失信名單，不斷加大失信懲戒力度。

　　(四)強化宣傳引導(dǎo)。各單位要結(jié)合“質(zhì)量月”活動，充分利用報紙、電視、廣播等各類傳統(tǒng)形式以及新興媒體，廣泛宣傳、普及降解塑料制品的相關(guān)規(guī)定。積極指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市經(jīng)營主體采取張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、制作提示牌等形式，宣傳降解塑料制品對保護環(huán)境、節(jié)約能源的重要作用，促進公眾養(yǎng)成綠色消費習(xí)慣，為相關(guān)工作深入開展?fàn)I造良好的社會氛圍。

　　(五)做好信息報送。按照市局及市發(fā)改委的工作要求，請各單位自2022年5月起，于次月7日前將上1個月開展塑料污染治理專項行動的階段性進展情況報送縣局市場規(guī)范股(每月有新情況隨時上報)，12月5日前將本次專項行動整體工作情況報送縣局。

來源：三原縣市場監(jiān)督管理局

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