《上海市雷電防護(hù)管理辦法》

第一條(目的)

為了加強(qiáng)雷電防護(hù)管理，防御和減輕雷電災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和防雷裝置的檢測等雷電防護(hù)活動及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條(主管和協(xié)管部門)

上海市氣象局(以下簡稱市氣象局)是本市氣象主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本市雷電防護(hù)管理工作。區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)雷電防護(hù)的管理。

市公安消防、技術(shù)監(jiān)督、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋土地等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施本辦法。

第四條 (應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的范圍)

下列場所或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置：

一)建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物；

二)石油、化工生產(chǎn)或者貯存場所；

三)電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)；

四)郵電通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、計(jì)算機(jī)信息等社會公共 服務(wù)系統(tǒng)的主要設(shè)施，

五)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。

第五條(防雷工程設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)管理)

本市從事建(構(gòu))筑物的防雷工程設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)持有建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)證書。

除前款之外的專業(yè)防雷工程設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家氣象主管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，辦理資質(zhì)等級認(rèn)定手續(xù)。

第六條(防雷工程設(shè)計(jì)要求)

防雷工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)乩纂娀顒拥囊?guī)律和地理、地質(zhì)、土壤、環(huán)境等外界條 件，結(jié)合雷電防護(hù)對象的防護(hù)范圍和目的，嚴(yán)格按照國家和本市規(guī)定的防雷設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第七條(防雷工程的審核)

公安消防機(jī)構(gòu)在防火審核時(shí)涉及防雷工程，需要市氣象局協(xié)助審核或者技術(shù)論證的， 市氣象局應(yīng)當(dāng)出具審核意見或者論證意見。

本辦法第四條第(四)項(xiàng)的防雷工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷工程的設(shè)計(jì)方案、圖紙和有關(guān)資料，直接報(bào)送市氣象局審核。防雷工程設(shè)計(jì)需要變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按原審核程序報(bào)批。

第八條(審核程序)

公安消防機(jī)構(gòu)在防火審核時(shí)涉及防雷工程的，按照法律、法規(guī)規(guī)定的審核程序和時(shí)限進(jìn)行審核。

凡由市氣象局直接審核的防雷工程，市氣象局應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20日內(nèi)作出審核決定，對符合設(shè)計(jì)要求的出具設(shè)計(jì)審核文件；對不符合設(shè)計(jì)要求的作出不予設(shè)計(jì)審核的決定，并書面通知申請人。

第九條(防雷工程的施工)

防雷工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，并接受市氣象局的技術(shù)指導(dǎo)。

第十條(防雷工程驗(yàn)收)

公安消防機(jī)構(gòu)在防火驗(yàn)收時(shí)涉及防雷工程，需要市氣象局參加防雷驗(yàn)收的，市氣象局應(yīng)當(dāng)對防雷工程出具驗(yàn)收報(bào)告。

由市氣象局負(fù)責(zé)審核的防雷工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市氣象局申請防雷工程驗(yàn)收。防雷工程未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得投入使用。

第十一條(防雷裝置檢測機(jī)構(gòu))

防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市氣象局會同公安消防機(jī)構(gòu)審核同意，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量認(rèn)證后，按照核定的檢測項(xiàng)目和范圍開展檢測工作。

防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)可以接受防雷工程建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位的委托，為防雷工程提供技術(shù)服務(wù)。

第十二條(防雷裝置的檢測)

按照本辦法第四條規(guī)定安裝的防雷裝置，使用單位應(yīng)當(dāng)做好日常維護(hù)工作，并通過防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)的年度檢測。其中，當(dāng)年竣工的防雷工程應(yīng)當(dāng)在投入使用前，申請防雷裝置檢測。

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好居住物業(yè)防雷裝置的日常維護(hù)工作。19層及以上的高層注宅， 應(yīng)當(dāng)通過防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)的年度檢測； 18層及以下的住宅，物業(yè)管理企業(yè)可以根據(jù)需 要，向防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)申請檢測。

第十三條 (檢測結(jié)果的處理)

防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)在檢測業(yè)務(wù)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將檢測報(bào)告通知委托單位。對不符合技術(shù)規(guī)范要求的防雷裝置，委托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

第十四條(檢測規(guī)范)

防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，開展檢測工作。

防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)公正、準(zhǔn)確，并按照約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十五條 (雷電防護(hù)產(chǎn)品的質(zhì)量管理)

雷電防護(hù)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的質(zhì)量要求，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。禁止銷售和使用不合格的或者禁用的雷電防護(hù)產(chǎn)品。

第十六條＜雷電防護(hù)的監(jiān)測、預(yù)警和科研)

本市各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電的監(jiān)測和預(yù)警，組織對雷電防護(hù)的科學(xué)研究和防雷技術(shù)的推廣、應(yīng)用。

第十七條 (雷電事故的調(diào)查和鑒定)

本市街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各單位對本地區(qū)、本單位因遭雷擊發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)告市氣象局或者所在地的氣象主管機(jī)構(gòu)。

本市各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門對雷電事故進(jìn)行調(diào)查評估和成因鑒定。

第十八條(對違法行為的處理)

違反本辦法第四條、第五條第二款、第七條第二款、第十條第二款和第十二條規(guī)定的，由市氣象局或者有關(guān)區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者給予通報(bào)批評。

對違反本辦法的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條(行政責(zé)任和民事責(zé)任)

對違反本辦法規(guī)定，造成雷擊火災(zāi)、爆炸、 人員傷亡和財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé) 任單位和責(zé)任人員的行政責(zé)任，并依法由有關(guān)單位和人員承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第二十條(電力設(shè)施的雷電防護(hù))

發(fā)電設(shè)施、高壓線路和電網(wǎng)變電站等防雷工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，由電力管理部門負(fù)責(zé)，并接受市氣象局的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二十一條(有關(guān)用語的含義)

本辦法下列用語的含義：

一)防雷工程：雷電防護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目。按 其性能，具體分為：

直擊雷防護(hù)工程：由接閃器(包括避雷針、 帶、線、網(wǎng)) 、引下線、接地裝置以及其他接連導(dǎo)體組成，具有防御直擊雷性能的系統(tǒng)裝置建設(shè)項(xiàng)目。

雷電電磁脈沖防護(hù)工程：由電磁屏蔽、等電位連接、共用接地網(wǎng)、過電壓保護(hù)器以及其他接連導(dǎo)體線組成，具有防御雷電電磁脈沖(包括雷電感應(yīng)和雷電波侵入)性能的系統(tǒng)裝置建設(shè)項(xiàng)目。

二)防雷裝置：具有防御直擊雷、雷電 感應(yīng)和雷電波侵入性能的接閃器、引下線、接 地裝置、過電壓保護(hù)器以及其他接連導(dǎo)體的總稱。

第二十二條(應(yīng)用解釋部門)

市氣象局可以對本辦法的具體應(yīng)用問題進(jìn)行解釋。

第二十三條(施行日期)

本辦法自二0OO年五月一日起施行。